岁末寒冬国务院出暖政,老有所养迎来重要政策红利

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2016年2月1日,李克强来到宁夏固原市原州区的中央疗养院,与老人共度一年。 首相和坐在他旁边的回族老人马安仓互相吃着聊着,称赞老人“红着脸”,并给他端上一碗热气腾腾的饺子。 (信息地图)

“有安全感的老年不能也不能是空句 李克强总理在今年两会后的新闻发布会上提出了明确要求。

如何实现老年人的安全感,国家局日前发布《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》给出切实可行的建议:减少养老服务的市场准入,加快公共养老机构改革,有效解决异地就医老年人的直接安置,将养老护理纳入城市信贷和居家政策的范围.

这些措施将如何影响你我的生活?任务订单计划是如何列出的?中国政府网(微信id:付正)向您展示了

降低准入门槛

设立营利性养老机构,按照“先许可后许可”的简化程序实施

在民政部门登记的非营利性养老机构可以依法在其登记管理机关管辖范围内设立若干不具有法人资格的服务网点

持有养老服务项目的非本地投资者享受与本地投资者相同的政策待遇

■外资准入自由化

境外投资者设立的非营利性养老机构和境内投资者设立的非营利性养老机构享受同等优惠政策

■简化行政审批

全面清理和取消不合理的养老机构招标预审项目。

申请设立养老社会组织,符合直接登记条件的,可以依法直接向民政部门申请登记,不再由业务主管单位审批。

对于养老机构以外的其他提供养老服务的主体,鼓励其依法登记为法人,享受相关优惠政策

■进一步完善政府服务

所有参与养老机构审批流程的相关部门应主动披露审批流程和审批时限

加快养老机构申请一站式服务的实施,建立“一受理一办理”的网上并联审批平台

根据《消防法》及相关规定,制定安全、方便、合理的养老机构设立和管理配套措施。

■完善价格形成机制

对于私营营利性养老机构,服务费和标准由运营商自行决定

对于民营非营利养老机构,服务收费标准由经营者合理确定。

对于政府办养老机构,以扣除政府投资和社会捐赠后的实际服务成本为基础,按照非营利原则执行政府定价或政府指导价。

公共建设和私营经营的养老机构,应采用招标、委托经营等竞争方式确定经营者。具体服务收费标准由经营者根据委托协议等合理确定。

■加快公共养老机构改革

各地要因地制宜,设置改革过渡期。到2020年,政府经营的老年人床位不应超过当地老年人床位总数的50%。

政府投资购买的养老设施、新建住宅区划拨建设并移交民政部门的养老设施、国有单位培训疗养机构等改革后的养老设施,可以实行公共建设和私营经营。

■加强行业信用建设

建立覆盖养老服务业法人、员工和客户的行业信用体系

引入第三方信用机构参与养老行业的信用建设和信用监管

建立多部门、跨地区的联合奖惩机制,在政府采购服务、债券发行等方面优先考虑诚实守信的人,简化程序等绿色渠道支持激励政策,建立养老服务业黑名单制度和市场退出机制

■全面推进家庭社区护理服务

加快社区综合服务信息平台建设

鼓励建造小型社区疗养院 提高农村养老服务的能力和水平。

鼓励各地建设农村幸福之家等自助互助养老设施,加强与农村重建和其他与农业相关的基本住房保障政策的联系。

建立应急反应和评估援助机制,关注老年人的心理和安全问题。

■提高老年人的生活便利性

加快旧住宅区和老年家庭的无障碍改造

支持发展适合老年人居住的家园和代际家庭家园

■推动“互联网加”养老服务创新

推动移动互联网、云计算、物联网、大数据和养老服务相结合,创新家庭养老服务模式 支持设计和开发适合老年人的智能产品、可穿戴健康监护设备、老年人移动应用软件等。

推动社区综合服务信息平台与户籍、医疗、社会保障等信息资源对接,推动养老服务公共信息资源向各类养老服务机构开放

■建立医疗保健与维护相结合的绿色通道

按照规定将符合条件的养老机构和医疗卫生机构纳入城乡基本医疗保险的指定范围

提高医疗保险经办服务能力,有效解决异地就医老人的直接安置问题

■促进老年人产品升级

支持企业开发老年人产品,开发老年人愿意接受、使用方便的智能技术产品;

上述企业如被认定为高新技术企业,应按规定享受企业所得税优惠。

■发展老年金融服务

规范和指导金融机构发展老年金融和保险产品

增强老年人的金融安全意识,加强对金融消费权益的保护

■加强统筹规划

各地要根据实际情况提出合理的老年人床位比例。到2020年,护理床位占当地老年床位总数的比例不应低于30%

营利性养老服务机构利用建设用地存量建设养老设施,涉及划拨建设用地使用权出让(租赁)或转让的,在原土地用途符合规划的前提下,可以补缴土地出让金(租金),办理协议出让或租赁手续。

企业、事业单位和个人改造和利用城镇现有空闲置工厂、学校和社区房屋,设立养老服务机构,经有关部门批准,临时改变建筑物使用功能从事非营利性养老服务,并连续经营一年以上的,土地使用性质可临时变更五年。

私人资本运营的非营利养老机构和政府运营的养老机构可以依法使用农民集体所有的土地 对于在养老服务领域采用政府和社会资本合作方式的项目,国有建设用地使用权可评估为出资或建设股份。

■提高高级护理服务人员的素质

按照规定向参加高级护理服务技能培训或创业培训并接受合格培训的工人提供培训补贴。

完善职业技能水平与养老服务人员工资待遇的衔接机制

将老年护士纳入新的企业学徒制度和将城市点纳入家庭的政策范围

为老年人家庭成员提供养老服务培训,倡导“互助养老”模式

■完善财政支持和投融资政策

养老机构运营补贴应根据接收残疾老年人等情况合理分配。

鼓励社会资本通过设立基金和发行企业债券筹集资金,用于养老设施建设、设备购置和社会闲置资源的获取和改造。

谁将实施这些措施。

它们什么时候会变成真正的好处。

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