科技部原部长徐冠华:建议设国家主席青年科技奖

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9月12日,中国科学院第七届战略与决策高层论坛在北京举行,主题为“中国科学技术70年及其经验”。

前科学技术大臣徐冠华对目前中国缺乏顶尖人才表示关注,并提议设立总统青年科学技术奖,放宽绿卡政策,并实施世界一流的科技人才计划。

以下是徐冠华演讲的一部分:

目前,中国科学技术发展中最突出的问题是人才问题。尽管人才总数巨大,但严重缺少世界一流的科学技术专家和战略科学家。

我们回顾国际经验。美国之所以如此创新和充满活力,并且多年来保持了快速的经济增长,其原因是,他们从世界到最优秀的人才。

美国是世界上获得诺贝尔奖最多的国家。据统计,从上个世纪到本世纪的2014年,美国自然科学领域共有308位诺贝尔奖获得者,占诺贝尔奖获得者的47.5%。

在过去的一个世纪中,有18个人在过去18年中获得了诺贝尔奖,平均每年有1个人。本世纪的获奖者数量仅次于美国,位居世界第二。

美国是获得最多奖项的国家,还是具有原始创新能力和新兴产业最强发展能力的国家。它几乎主导着现代技术产业的发展,例如信息,网络,空间,生物学,新能源和纳米材料。

一些获得诺贝尔奖的日本科学家也属于高科技行业。日本在诺贝尔物理学与化学奖以及日本的半导体芯片技术,硅晶片和合成半导体中占有很高的比例。晶圆,光刻机,靶材和包装材料等14种材料占据了50%以上的市场份额,并且在世界范围内长期保持着绝对优势。

可以看出,以顶尖人才为基础的基础研究对技术创新有重大的溢出效应。顶尖人才通常决定着研究机构和研究团队的水平和实力。

一个国家的人才知识储备就像一座金字塔。顶尖人才在金字塔的顶端。顶级人才越多,塔楼和塔楼就越大,巨大的金字塔塔楼支撑着不同高度和水平的人才。它是支持一个国家的科学技术和经济发展的能力和潜力。

世界上缺乏高水平的科学和技术奖项,也反映了中国原始创新能力的薄弱以及各级人才的匮乏。

中国必须在国家综合实力和产业竞争力方面赶上发达国家。没有强大的原始创新能力,就不可能拥有一批世界一流的科技创新人才。这是我的担心。

我们必须大力引进,培训和稳定大量世界一流的顶尖人才。人才决定一切,不仅决定现在,而且决定未来。高水平的高级人才是确定国家在国际竞争中的地位的关键。

创新型人才的培养和激烈的竞争已成为国际竞争的重点。

1、建议设立中华人民共和国主席青年科技奖。

青年是创新活跃期和高峰期。在20世纪,547位诺奖获得者中,以30~45岁青年人为主,35岁取得成果的最多,因此要把培养重点放在中青年人才上。

对于优秀中青年人才,不仅要给待遇、职务和荣誉,更重要给事业。

当前对中青年的培养和大胆使用仍显不足,建议借鉴美国经验,设立中华人民共和国主席青年科技奖,每年遴选100到200名给予奖励。

2、实行世界级科技人才计划。

美国之所以成为世界第一强国,关键就在于吸引全世界一流人才,美国多次修改移民法,不断放宽对技术移民的限制。

据统计,2016年6位美国科学家获得诺贝尔奖,全部是美国之外出生。

目前,硅谷科学技术工程和教学等领域中超过60%的全球顶尖科技人才来自移民,超过50%的硅谷企业是出生在美国之外的人所创立,他们所创立的巨大贡献,维持着美国的领先全球地位。

当前全球近30个国家制定了不同的人才入境政策和计划。我国引进人才面临巨大压力,因此解放思想、放宽政策、创造环境、参与国际人才竞争刻不容缓。

我们当前应在继续扩大引进技术和资金的同时,把引进人才放在更加突出的位置。

特别是当前环境下,引进世界级科技人才有更加突出的意义,不仅仅是引进一个人,更重要是引进了智慧、理念和文化,这是重要的溢出效应。

中国绿卡目前仍然是当今世界最难取得的永久居留资格之一,2016年公安部发放的绿卡仅有1576张,这种现象应当予以扭转。

这不禁让我回忆起上世纪70年代,邓小平史无前例的大规模派遣留学生出国留学的情形。

邓小平说:“我赞成增大派遣留学生的数量……要成千上万地派,不是只派十个八个。”邓小平同志的决心魄力非常大,在当时是不可想象的。

我们今天在新的国际环境形势下,应当用同样的决心、勇气和魄力把引进世界一流人才作为国家战略举措,以质量为中心,引进不分肤色、不分国籍的世界顶尖人才,组成一支世界级的人才队伍。

我们当前的条件和上世纪已经有很大的不同,我们现在有良好的经济基础、有足够的外汇储备,大学和研究所有全世界最好的设备和实验室,以及良好的语言交流条件。

我们完全可以把这个事情做好,可以从试点开始,制定政策,逐步扩大。

不仅关注美国,更要关注欧洲国家,放宽绿卡和入境限制,认真解决医疗住房、子女教育等问题,把世界尖子人才引进过来。

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