中国开拓自贸区发展新空间(专家解读)

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8月27日,分配到青岛保税区的青岛港全自动码头正忙着。张金刚摄(人们的愿景)

据俄罗斯卫报通讯社8月26日报道,中国国务院发布了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》(以下统称为《总体方案》)。《总体方案》指出,这一举措是推动新时期改革开放的战略举措,强调有必要建立自由贸易试验区(以下统称“自由贸易区”)进入新的高地。改革开放在新时期。

路透社报道称,中国自由贸易区团队增加了新成员。《总体方案》据说各自的贸易区应根据各自的地理优势,通过投资,贸易和金融服务于中国对外开放的总体战略布局。

《联合早报》网络报道称,中国政府近期出台了与自由贸易区有关的密集措施,旨在不断展现开放态势,促进与周边国家更加多元化的经贸合作。该报告称,新一批自由贸易区也有望促进新加坡与中国的经贸合作。

自由贸易区是对中国开放的高地,也是全面改革措施的重要组成部分。自2013年以来,自由贸易区的探索逐步推进,呼应“一带一路”倡议,并成为中国在全球贸易保护主义盛行的背景下从内到外开放的有益尝试。

在过去的六年里,自由贸易区作为中国最高水平的区域开放,已经从上海发起,拥有强大的工业基础,逐步从沿海推进到内陆再到边境,提供了中国试验场进一步推进改革开放。与传统的区域开放实践不同,自由贸易区遵循自上而下的指导,赋权和自下而上的创新和探索的理念,更注重动员和发挥当地的积极性。依托自身的资源禀赋和行业优势,各自的贸易区将在更加开放的发展环境中吸引全球要素资源的聚集,然后总结经验,评估风险,为更广泛地区的开放做好准备。

自由贸易区带来了制度创新,可以积累进一步开放中国市场的经验。作为一个全球大国,随着经济数量和影响力的增加以及寻求共赢发展的意愿,中国受到了更广泛的关注。世界期待着中国的计划。面对多边经贸谈判进展缓慢和贸易保护主义盛行,中国对世界作出了庄严的公开承诺。然而,广阔的领土和巨大的地区差异决定了开放性不应该“一刀切”,而差异化的开放路径是高质量发展的必然要求。随着越来越多的省,自治区,直辖市的经济总量,地方经济的发展需要一个适合自己的模式,因素的流入和流出需要减少障碍。

自由贸易区的扩张不仅弥补了东部沿海省区自由贸易区的不足,也为京津冀协调发展的战略布局服务,创造了发展。沿边境开放的环境。作为自由贸易区的原则,开放实践不仅为地方发展服务,而且积累了中国更有效地促进开放的经验。过去40年的开放进程表明,中国的经验是有效的,经济发展和减贫成就引起了全世界的关注。开放和发展的成功实践得到了许多国家的认可,已成为世界经济稳定复苏的重要引擎。

自贸区发展空间的创造,有效增强了全球资源优化发展的动力。自贸区负面清单为投资者提供了更广泛的投资机会,贸易便利化措施推动中国加快实施世贸组织《贸易便利化协定》,承诺并受益于成本节约。与投资者工作和生活有关的配套措施,有效改善了外商投资企业在华发展环境,为产业结构升级提供了支撑。

事实上,今年上半年以来,中国已有12个自贸区吸引了14%的外商直接投资,面积为0.3%,成为外商投资最具吸引力的地区。需要指出的是,随着自贸区的扩大,新批名单中的一些欠发达地区也成为创新高地。与东部发达地区相比,虽然经济和产业基础可能相对薄弱,但往往具有发展空间大、土地和人力成本低、存在“曲线超车”等优势。可能性。技术创新改变了传统的要素组织方式,也使传统的交易模式发生了深刻的变化。数字贸易给传统产业带来了新的变化。在互联网技术的支持下,内陆地区有可能与沿海地区同起跑线发展。

深化改革开放,中国还在路上。更多的自贸区意味着创新实践面临更多可能的方向,相关经验的复制和推广将为中国经济高质量发展提供更强的动力。面向未来,自贸区网络布局将不断完善。分布广泛的自贸区有望成为各地区对外开放的窗口,形成相应的产业集聚和辐射拉动效应。成功经验的复制和推广,有望为同级开发区和类似产业基地的开放提供支撑,为开放政策效益的外溢效应提供支撑。中国对外开放的大门不会关闭,只会越来越大。自贸区作为创新发展的特区,既是我国各省、自治区、直辖市与世界接轨的落脚点,也是衡量开放实践压力测试效果的试验田。这将为中国市场的同步开放和风险防控的同步推进提供重要经验。

(采访专家:商务部国际贸易经济合作研究所研究员周密研究员)

《人民日报海外版》(2019年9月2日,第10版)

编辑:侯兴川